——铁路助力广西各族儿女携手奔小康纪实
■本报记者 莫育杰
山美、水美、歌声美的广西壮族自治区三江侗族自治县,过去因交通不便发展滞后,国家级贫困县的帽子常年摘不掉。2014年底,贵广高铁开通运营后,旅客从四面八方乘高铁来看侗族大歌、品百家宴。村民们当导游、表演歌舞,忙得不亦乐乎,每人每年可分红2万余元,日子越过越红火。
这样的场景,是铁路助力广西各族儿女携手奔小康的生动缩影。
建快车道对接大湾区,经济发展快起来
每隔一段时间,某公司技术总监黄振中就会乘高铁往返深圳和梧州。他所在的公司2015年落户梧州高新区后,短短几年实现了快速发展:“便捷的交通,让梧州与珠三角产生同城化效应,我们尝到了在梧州发展的甜头。”
2019年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发实施,为广西搭乘粤港澳大湾区发展“快车”、接受大湾区经济辐射、借力大湾区发展带来了千载难逢的良机。
实施“东融”战略,全面对接融入粤港澳大湾区,成为广西加快发展的重点方向。在随后出台的《广西全面对接粤港澳大湾区实施方案(2019-2021年)》中,以交通为先导,加强基础设施互联互通,成为广西实施“东融”战略的首要重点任务。
四通八达的铁路网为广西“东融”提供了良好条件。广西已开通运营7条高速铁路,高铁运营里程达1792公里。在当前运营时速250公里的3条高铁中,其中2条——贵广、南广高铁直通广东,打通了“东融”梗阻,为承接东部产业转移提供交通保障。
近年来,中国铁路南宁局集团有限公司以市场为导向,不断优化广西、广东间动车组开行方案。目前,每天往返两广间的动车组高达100多对,广东成为广西开行旅客列车最密集的方向。其中,南广高铁每天在南宁东至广州南间开行4对一站直达式动车组,全程运行时间不到3个小时。
2018年9月、2019年7月,桂林、南宁先后开行直达香港的动车组,拉近了广西和香港特别行政区的时空距离,为商旅人士节约了出行时间,也为两地间经贸物流活动提供了便利。
在高铁助推下,广西“东融”大步向前,粤港澳大湾区“湾企入桂”行动效果显著,引领壮乡经济高质量发展。截至今年6月30日,广西已签约“湾企入桂”招商合同项目575个,项目总投资近5650亿元。其中,开工项目207个,总投资近980亿元。
畅通西部陆海新通道,物流运输旺起来
8月21日,北部湾海阔天高,一艘艘货轮往来穿梭,码头桥吊作业频繁,进港铁路专用线火车隆隆。这一派繁忙景象,与西部陆海新通道建设紧密相关。
广西沿海、沿江、沿边,区位独特。2019年8月,国家发展和改革委员会印发《西部陆海新通道总体规划》,明确完善北部湾港功能,提升北部湾港在全国沿海港口布局中的地位,打造西部陆海新通道国际门户,支撑西南地区经济社会高质量发展。
南宁局集团公司牢记党中央嘱托,大力推进西部陆海新通道项目建设,打造高效的物流大通道。2017年以来,该局集团公司先后完成黎钦铁路、南防铁路南钦段电气化改造,提前建成钦州铁路集装箱中心站,推动铁山港进港铁路专用线如期开通、南宁国际铁路港一期工程顺利竣工,有序推进柳州铁路港等一批现代化铁路物流枢纽建设项目,打破广西铁路出海大通道运输瓶颈。
在此基础上,南宁局集团公司着力优化运输组织,强化运力保障,实施运价优惠,提高西部陆海新通道海铁联运班列开行质量,助推西部陆海新通道由“通”到“畅”、从“一条线”到“一张网”,辐射范围不断扩大。目前,西部陆海新通道目的地已覆盖全球92个国家和地区的234个港口,北部湾港铁海联运主干线拓展至8条常态化运行线路。
路通畅,经济乘势而上。以西部陆海新通道建设为契机,钦州大力发展临港产业。华谊钦州化工新材料一体化基地就是其中一个代表性项目。2017年,华谊钦州项目协议正式签订,投资概算228亿元。随着包括交通在内的营商条件不断改善,上海华谊集团扩大在钦州投资,将投资追加到700亿元。如今,该项目成为广西正在实施的单体投资最大的产业项目。
而在距离钦州50多公里的防城港,一个以钢铁、有色金属产业为龙头的企沙工业园区正在崛起。今年6月21日,防城港至企沙工业园区铁路支线建成通车,有效增强了企沙工业园区港口与铁路、公路的联合集疏运能力,不仅能满足近期企沙千万吨钢铁项目和东湾港口建设的运能需要,远期也将为其他重大工业项目落户提供充足的运输能力。
得益于安全高效的铁路运输,广西北部湾港集疏运能力快速提升,港口货物集聚效应显现,集装箱吞吐量增速在全国沿海主要港口中排名前列,北部湾门户港正在加速形成。
发挥优势精准帮扶,脱贫攻坚跑起来
初秋,在南宁市武鸣区东王村,看到自家的沃柑树绿意盎然,村民潘志山脸上洋溢着幸福的微笑。他家的三亩七分地在村西南,此前那里是一块洼地,一遇雨天便会积水,种下去的作物还没收获就被水泡了。和潘志山一样,许多农户在洼地种植作物难以取得高收益。洼地面积超过71亩,涉及农户67户,其中贫困户12户、34人。
2017年12月,穿村而过的贵南高铁开工建设。施工过程中,建设单位将优质土块填埋到洼地,并用机械对填铺的土地进行坡度调整。“土地平整后,我种上沃柑。”潘志山说,“一亩地可以种100多棵果树,挂果后收益是原来的20倍。”村支书王文宏笑着说:“沃柑成熟后,这块地预计能给全村带来超过200万元的收益。”
小村庄的变化,折射出“人民铁路为人民”大情怀。广西贫困地区农村大多位于深山、石山区,交通不便,自然条件恶劣,脱贫难度大。近年来,南宁局集团公司按照中国国家铁路集团有限公司《打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》要求,立足广西脱贫攻坚主战场,大力推进建设扶贫、运输扶贫、定点扶贫,在助力地方决战脱贫攻坚中当好先行。
以铁路建设为契机,南宁局集团公司优先聘用沿线百姓参与建设,采购当地物资,并通过修建施工道路打通交通瓶颈,方便当地百姓出行及农副产品外销。目前,正在实施的11个铁路建设项目累计聘用贫困地区劳动力7.6万人次,采购当地生产物资19.1亿元、生活物资10.2亿元,有力带动贫困地区相关产业链发展,创造大量就业岗位,惠及1700余万贫困地区群众。
结合贫困地区生态旅游资源丰富但交通不便的实际,2016年,南宁局集团公司以高铁开通运营为契机,在百色市凌云县率先建成全国首个县级高铁无轨站,被文化和旅游部称为“扶贫新动力”并在全国推广。目前,广西共建成开通16个高铁无轨站,累计开行专线班车27.43万趟,运送旅客247.47万人次,推介各类农特产品4.8万件,协办电商产品进村5.3万套,有效带动了当地公铁联运、旅游集散、电商物流、产品展销等多产业融合发展。
围绕广西旅游强区建设,南宁局集团公司开创“高铁+旅游+扶贫”新模式,精心策划“生态扶贫”“红色教育”“研学旅行”等旅游专列,先后冠名“广西旅游号”“百色号”等40多组动车组列车,向贫困地区开行旅游扶贫专列192列、运送旅客超10万人次,有力促进了地方旅游业发展。
南宁局集团公司积极争取政策支持,给予价格优惠,大力扶持百色地区现代农业产业发展。他们在全国首开“南菜北运”货运班列,实现广西优质农产品搭乘班列直通京沪地区,目前已累计实施铁路运价优惠政策52项,装运石制品、食糖、板材等物资195.6万吨,运费让利6351万余元,让百姓们得到了真正的实惠。